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陆渡镇为何不能在横沥拆迁安置?

级别: 太仓新人
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只看该作者 20楼 发表于: 2011-02-14
楼上别愤了
请教今年陆渡镇的拆迁计划,有权威一点的消息吗?
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只看该作者 21楼 发表于: 2011-02-14
朋友,想拆迁请向镇拆迁办咨询,我们是在表达一项民意,并非有任何的色彩,朋友,珍重。
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只看该作者 22楼 发表于: 2011-03-08
张鸣:如何走向执行公平
http://www.sina.com.cn  2011年03月06日23:36  中国江苏网
  一、执行公平:能够最直接感觉到的公平
  公平是人类社会追求的价值,也是人们的期待。当然,在任何一个社会,不公平的现象都随处可见,人类对于公平的期望和努力也由此而生。有时候,不公平来自于不平等的结构,比如我们现在的城乡二元结构,户籍壁垒造成入城农民和市民之间的身份不平等,行业壁垒导致国企和民企的不平等,高考制度所存在的各省市之间高考录取的不平等之类都造成了某种意义上结构性的不公平。有时,不公平现象,往往体现在执行层面。执行的公平对于百姓而言,是最能被直接体会到的,在日常生活中最能被经常遇到的,因此也可以说执行的公平是最大的公平。
  二、期待生活中的执行公平
  法律规定了民可以告官,但是,如果一个平头百姓告一个政府机构,或者状告某个代表政府的官员,除了某些特例,他能赢吗?现实告诉我们,这样的官司,民众能赢的概率很小,甚至根本无法立案。当然,碰上司法腐败,有钱而且塞钱的人,跟没钱,塞钱而塞的少的,同样谈不上公平。
  政府办事走后门的问题,几十年反下来收效甚微:有人好办事、认识人好办事,如果加上贿赂,不能办的事也照办不误;很多违规的工程,都经过一道道的审批;很多贪污受贿的官员,捕前都是先进模范;甚至连众多政府的奖项,也成了不操作就无法中奖的秀,正经人,正经事,在后门面前,没有公平可言。外地人为北上广这样的大城市做出了巨大的贡献,但一有某些政策需要,比如杀房价和缓解交通,限制的都是外地人。
  在经济领域,很多官方的工程说起来都是实行招投标制。但执行起来,真正能拿到工程的,都是有来头,有关系的公司。有些公司由于跟某些特定领域的官方结构存在特别的关系,这些领域的工程,基本由它们包圆,每次投标必中。人家报价低,它们报价还高,但就是能中。看手续,完美无缺,实际上全是猫腻。更可怕的是,这些公司中标之后,自己又不做,层层发包下去,最后做的公司,如果是建筑工程的话,往往是马路工程队。
  义务教育法规定,每个少年儿童都应该享有平等的受教育机会。但这种平等根本难以落实。义务教育阶段,平等都谈不上,高中阶段,就变本加厉。乡里好的老师,基本上都被抽调到县里,而县里又向本县最好的中小学集中。县里好的教师,只要出了点名,往往又被市里吸走。北京城里好一点的中学,就可以在全国挑特级教师。这个过程,可以说没有组织干预,几乎是自然而然发生的,但这样抽血式的抽调优秀教师的现象,却是实实在在存在的。造成不仅城乡之间,而且大城市小城市之间,首都和外地之间的学校教育资源的差距,越来越大。上面所提倡的义务教育的均等化,在实际中正好相反,越来差距越大。其实,不仅城乡之间,大小城市之间,就是一城之内,各个学校之间的资源差距也很大,而且差距一旦形成,只能越来越大,没有可能缩小。所以,反了多年的择校,操作起来,只能是使民众择校的过程更为艰难,付出的更多而已。由于择校而带来的利益,使得越是好学校,教师待遇越高,因此越是能吸引生源,即刺激人们选择它们。
  即使在你的日常生活中,不公平也随处可见。中小学,一线教师不如坐机关的人收入高,而特级教师不评则已,一评则向领导倾斜。干活和不干活的,收入差距越来越大。高校里,挂衔的学官,要风得风,要雨得雨,没时间做研究,课题却拿得多,拿得大。年轻教师只能给学官做帮工,没名份,也没钱。评职称,不看学术只看关系,谁跟领导好就能上,不好的话门都没有。出门上街,你可以看到特权车随意违规,但无人敢问。入市炒股,你明明感觉某些知晓内幕消息的人闷声发了大财,却无可奈何。
  三、执行公平来自公民权利意识
  执行层面的公平,是最直接的公平。因此执行的不公平也是对人伤害最大的不公平。这种不公平的基础,一个是权一个钱,或者是基于权势背后的身份地位。公平的概念,不能仅仅是概念,也需要尊重的价值和行动的准则。不能只有给人看的时候、上电视的时候,公平才会出现,在日常生活中的不公平不能成为常态。
  从本质上,要想实现公平,尤其是操作层面的公平,需要在百姓和执行政策层面都要建立公民权利意识。如果我们的社会里的人还不是公民,有权的执行者不是公民,遭受不公平待遇的平头百姓也不是公民,他们在遭遇不公平对待的时候,往往实在无路可走。实际上,没有权利意识的人们也没法享有公平和公正。没有人争权利,只有人找关系,这样的社会很难说会形成一个公平的社会。
(编辑:SN008)
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只看该作者 23楼 发表于: 2011-03-08
俞正声谈上海大火:主管部门与企业成利益共同体
2011-03-07 07:32:17 新华网
    新华网北京3月6日电(记者吴陈 许晓青)全国人大代表、中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声6日说,上海“11•15”火灾最重要的教训是从严治党的力度不够,暴露出党风廉政建设的问题。
    俞正声在十一届全国人大四次会议上海代表团开放日上回答记者提问时说,“11•15”事件的处理结果需要国务院调查组向国务院汇报后由国务院作出决定。从调查的过程来看,这起火灾是由于静安区主管建设部门的负责人以及下属企业彼此形成了一个利益共同体,下属企业为主管部门支付费用,主管部门为下属企业承揽工程,甚至不惜以身试法
    他说,这起火灾的另一个教训是建筑市场的管理有缺陷。对工程建设的监管,更多的是开始时的准入监管以及事后出现问题的处理,而疏于对过程的监管。此外,“消防的教训也有,城市安全意识教育(的教训)也有”。
    俞正声透露,火灾死亡名单是58人,目前还没接到一个在大火中失踪还没有找到的住户的报告。“名单之所以没有公布,是因为部分家庭不希望自己因灾去世家属的名字在新闻媒体上出现,我们应该尊重他们的意见”。
    在回答记者关于“网络问政”的提问时,俞正声说,网络是改进政府工作、回应群众关切的重要手段。“网络上反映的问题最直接、最迅速,大多数都准确,是改进政府工作的很好工具”。
    俞正声说,他基本上每天晚上都要到办公室看网络舆情专报,世博会期间早晚各有一本网络舆情专报,大大促进了世博会期间为群众服务的工作。
    “(网络)是一个好东西,我们要用好。”俞正声说。
(责任编辑:cn005)

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只看该作者 24楼 发表于: 2011-04-13
重在落实好群众的利益
——“关键在于落实”学习有感
湖北省秭归县委党校  秦立斌
2011年04月01日16:13   来源:人民网-理论频道
重在落实好群众的利益--中国共产党新闻
  习近平同志在中央党校今年春季学期开学典礼上发表“关键在于落实”的重要讲话,理论性强,教育性深,意义重大。
  习近平同志强调指出:“抓落实,就是落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去。”基层是一切工作的落脚点。我们的各项政策措施落实了没有,落实得好不好,基层群众最有实际感受。落实得好、落实得快,群众就拥护;落实得不好、落实得慢,群众就会有反映。因此,抓落实的重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。这就要求我们要坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料,向群众问计问策,以不断推进和深化各项工作的落实。
  胡锦涛总书记反复告诫全党:“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”我们基层党员干部深入学习实践科学发展观,关键就是要落实好群众的利益。是否认真实践“群众利益无小事”,不仅关系到人民群众根本利益的实现程度,关系到科学发展观贯彻落实的深度,同时也关系到党与人民群众的血肉联系。可以说,能否落实好群众的利益,是一块试金石,是检验我们的宗旨意识强不强,执政能力和领导水平高不高,工作作风实不实的重要尺度。
  全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的各项工作都必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。我们实践科学发展观,坚持以人为本,必须在治国理政的过程中充分体现和代表人民的利益,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断使人民群众得到更多的实惠。坚持发展为了人民,就要顺应各族人民过上更好生活的新期待,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把发展的目的真正落实到满足人民需要、提高人民生活水平上。凡是涉及群众的切身利益的事情虽小,但事事牵动人心,件件关乎百姓,对于全局来说可能是小事,对于群众来说就是天大的事情。我们领导干部必须树立一种观念:群众的一桩桩、一件件具体困难和问题,都关系到党和国家的全局利益;群众的小利益就是党和国家的大利益;群众的事再小也是大事,领导干部认真解决群众的小事,就是在干大事,谋大利益。
  实际上,人民群众往往就是从一件一件的小事、实事中来评判我们的工作、认识我们的干部的。今天,人民生活虽然总体上达到了小康水平,但是相当困难的群众还很多,特别是城乡低收入群体还缺衣少粮、缺钱治病、生活无着落等,直接危急群众的生存,非常需要我们的干部作为十万火急的事情予以争分夺秒地予以解决。什么样的方针政策是正确的,什么样的工作措施是正确的,评判和检验的标准只有一个,那就是人民群众的态度。因此,我们必须把群众的呼声作为第一信号,把群众的问题作为第一选择,把群众的要求作为第一追求,把群众的满意作为第一标准,只要从改善人民生活的一桩桩具体事情做起,从自己实际工作的一点一滴做起,就能真正赢得群众的拥护。谁丢掉百姓这些小事,谁就要被百姓丢掉。
  有一句古话:天下大事,必作于细。这说明从小事做起的重要性。而小事也往往因其小容易被忽略,难以持之以恒地坚持下去。在学习实践科学发展观活动中,要面对群众的不同要求,时时了解群众缺什么、少什么、愁什么、盼什么,真正把好事、实事做在群众所需之时、所盼之处。这就要求我们必须改进作风,务求实效,真正深入基层,深入群众,把身子沉下去,把感情注进去,实实在在地为群众办一些实事。要心系群众、服务人民,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上贴近人民群众,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。更为重要的是,要把群众的一些小事做好,不能光凭一时的热情,仅靠临时的突击,更需要日复一日,年复一年地坚持下去,从这个意义上讲,为群众办好小事就不仅是一种责任,更是我们学习实践科学发展观长期的首要任务。
(责任编辑:秦华)

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只看该作者 25楼 发表于: 2011-04-13
焉荣竹:每一天的工作都是群众工作
2011年04月13日07:29   来源:人民网-《人民日报》
一些干部一讲做群众工作,总是先想着去教育群众。我认为教育干部比教育群众更迫切、更重要。干部只有多学习、多实践、多向群众请教,才能真正增长知识、增长才干,更好地为人民服务
  会不会做群众工作,是衡量领导干部能力水平的重要标志。从群众中来,到群众中去,这是最简单的工作方法,也是一门大学问,真正掌握好这个方法并不容易。我们每一天的工作都是群众工作。不论你是大学生、研究生,不会做群众工作就是个小学生,一旦脱离了群众就像得了慢性病,是最大的危险。现在一些干部一讲做群众工作,总是先想着去教育群众。我认为,教育干部比教育群众更迫切、更重要。干部只有多学习、多实践、多向群众请教,才能真正增长知识、增长才干,更好地为人民服务。
  怎么样提高做群众工作的素质本领?我看要把握好这样几个关键环节。一是坚持马克思主义群众观点和党的群众路线。把加强同人民群众的血肉联系,作为一种责任、一种事业、一种境界。二是大力弘扬理论联系实际的学风。把学习教育和实践锻炼结合起来,组织引导党员干部自觉地开展群众工作,牢固树立以人为本的理念、依法办事的理念和在发展中解决问题的理念,不断提高做好群众工作的本领和水平。三是树立正确的用人导向。把对群众有感情、关注群众利益、善于做群众工作作为干部考核的重要标准,切实增加群众评价在干部绩效考核中的权重,更加注重以群众的满意度来评价和考察干部。四是大力加强领导干部的思想作风建设。领导干部要以身作则、率先垂范凡是要求群众相信的,自己首先相信;要求群众去做的,自己首先做到;要求群众不做的,自己首先不做,以实际行动感召带动群众
  信访工作是群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作。群众工作的中心环节是为老百姓办事,信访工作的关键环节是“事要办好”。抓信访,重在抓源头;抓源头,重在抓决策。要坚持科学民主依法决策,进一步健全完善群众参与、专家论证和领导班子集体决策机制,切实把群众利益想在决策之前,把群众工作做在执行之前,有明显不稳定风险的政策不出台,绝大多数群众不支持的项目不立项,劳民伤财、违反群众意愿的事情坚决不干。
  ——山东省委常委、济南市委书记焉荣竹日前在全市群众工作会议上说
  本报记者  徐锦庚  刘成友整理  

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只看该作者 26楼 发表于: 2011-04-13
群众工作,一把钥匙如何开一把锁
本报记者  盛若蔚
2011年04月12日07:19   来源:人民网-《人民日报》
■ 现在有的领导干部很会做“领导工作”,但却不会做群众工作。一些领导干部做群众工作时“老方法不管用、新办法不会用”,遇到矛盾,束手无策,群众不信任不买账  ■ 做好群众工作,需要创新方式方法,得学会“一把钥匙开一把锁”的本事。只有以更加丰富的工作方法,密切党群关系,才能从群众中获得我们党执政兴国的力量源泉
  1. 
  为什么群众不买账
  观念陈旧,方法单一
  如果说高度重视群众工作,是我们党的优良传统和一大优势,那么,善做群众工作、做好群众工作堪称我们党的“看家本领”。
  “在长期的革命和建设中,我们党形成了一系列群众工作的基本经验,以服务的行为获得群众的认可,在战争年代,党的各级领导者,甚至中国共产党的高级领导人,如毛泽东当年在西柏坡,稍有闲暇,还去教农民如何种水稻。”中央党校教授高新民举例介绍,比如人民调解制度,就是战争年代在根据地产生的,“党的群众工作的经验十分丰富,是党的宝贵财富。”
  然而,从2009年规划局副局长逯军发出那句著名的“雷人质问”:“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话”,到前些日子,在群众跪到县委书记面前诉说“冤情”、直至被拖离现场的全过程中,后者始终无动于衷,正襟危坐坚持观演……最近几年,涉及领导干部与群众关系的“公共事件”一而再、再而三地曝光媒体。
  “如果说这些问题的背后暴露出少数官员群众工作观念淡薄、群众工作意识不强的话,那么更为普遍的现象是,一些官员做群众工作的方式方法水平太低。”国家行政学院教授刘旭涛分析,在一些官员看来,做群众工作无非是做好接待、搞好慰问而已,没有多少“技术含量”。
  事实上,“老方法不管用、新办法不会用”的“病灶”,在有的领导干部身上表现得非常明显。在开展群众工作方面,他们不懂得怎样积极主动地去维护好群众的合法权益,也不明白如何与群众良性互动,甚至不会说话,语言表达苍白无力:与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年学生说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去。很多场合,一些领导干部就是处于这样一种失语的状态。
  家门口的路灯坏了大半年,一直没人管,投诉了4个月也未见成效……最近,江苏南京市民马先生再一次致信南京市政府“市长信箱”,结果遭遇了一份“雷人”的答复——办理单位让他直接去找“南京市市政公用局”反映情况,而这个部门明明已经撤销快一年了……可以想见,如果都是这样草率而不负责任地回应群众呼声,即使开通了热线、设立了邮箱,甚至采用当下最流行的微博互动等“时尚”工具,也只能徒具其形,对掌握民意、化解民忧、消除民怨起不了多少实质作用。因此,“不解决桥或船的问题,过河就是一句空话”。
  2.
  真心把群众当家人
  换位思考,以情动人
  记得一领导同志曾经讲过这样一个故事:抗战时期,一位中央领导送别即将开赴敌后的干部时谆谆告诫,一定要始终和人民群众站在一起,群众方面是正确的,毫无疑问要跟着群众走;群众方面是错误的,如果说服不了群众,那么面对困难甚至危险也要和群众在一起,哪怕明知前面是火坑,也要和群众一起跳下去。如果不这样,即使干部方面再正确,等群众吃了亏、从“火坑”里走出来,也不会跟你走,“因为感情生分了”。
  几十年过去,做群众工作的时空背景都发生了深刻变化,但有一把“钥匙”依然管用,那就是以心换心——始终和群众的心在一起。
  河南信阳市在做群众信访工作时推行的“四家工作法”,便很有些“人情味”。这个工作法以干群一家的理念引领群众工作,以群众工作统揽信访工作,真正把人民群众当成家人——办好每一件事,把群众来信当成家书——读好每一封信,把群众之事当成家事——解好每一道难题,把群众工作和信访工作当成家业——尽好每一份责任。
  相反,如果一位普通村民仅仅因为口渴喝了乡领导的一杯水,就遭到后者的严词怒斥,那么,即使讲话中、报告里重复再多遍的鱼水关系、血肉联系,又有几人肯信?
  心入首先要身入。干部必须以身作则、吃苦在前、享受在后,通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众,通过示范引导的方法做好群众工作。眼下在重庆,就有数以十万计的机关干部正在参与“三进三同”:进基层、进村子、进农户,和农民同吃、同住、同劳动。35万名干部职工“结穷亲”57.6万户,结亲率99.4%,活动覆盖全市。
  不光“进”和“同”,重庆机关干部还在1.1万个村社党组织推广定期接访、进家入户走访、群众意见限期办理反馈“三项制度”,把群众的急难困苦化解在源头。事实证明,在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩,这是我们党做好群众工作的一条基本经验,也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。
  做好群众工作的另一个重要方面,是必须提高与群众沟通的能力。人们常常听到这样的号召:干部要深入群众。深入首先就得学会与群众打交道、交朋友,虚心向群众请教,说老百姓能够认同的话,讲老百姓能够接受的理,做到“进得了门,谈得上话,交得上心”,在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离。这不仅体现在和工人农民的沟通上,也表现在与城市居民、青年学生的沟通上,包括要了解网络上的热词。如果是两套话语体系,彼此不懂,就很难达到沟通的目的。掌握了和群众有效沟通的能力和本领,宣传群众的工作就能达到入脑入心的效果。
  3.
  切实维护群众利益
  发扬民主,多办实事
 
 在今天这个时代做好群众工作,除了以“情”为先,还得坚持以人为本,坚决反对“代民作主”、越俎代庖、强拆强迁等行为。中央党校教授张希贤认为,要从人民群众的利益、权益、素质、社会保障4个方面,构建党群工作的协商机制,与人民群众协商其利益如何实现和提高,其人权和基本权益如何保障,其基本素质如何提高,其社会保障体系如何逐步建立。
  位于浙江东阳市中心的红椿巷旧城改造工程,是当地历史上规模最大、情况最复杂、难度最大的旧城改造工程,一度列入市政府重点工程多年却动不了,是个谁也不敢拆、谁也拆不了的“火药桶”。但在东阳市委市政府2010年把政策大权交给拆迁户民主商议以后,搁浅了10年的动迁工作竟在短短90天的时间内迅速完成了。
  设想一下,如果听证会的拆迁代表不是老百姓自己抽签决定,如果评估公司不是全体拆迁户自己投票选择,如果安置办法出台之前没有挨家挨户听取意见……在相当长的时间内,这项旧城改造工程想实现和谐拆迁,还是一件“不可能完成的任务”。不久前从危旧房乔迁新居的东阳市民们也因此由衷地感慨:是公开协商、公平监督的民主程序,推倒了政府和老百姓之间那堵看不见的“墙”。
  在高新民看来,当前解决群众问题,必须以民主、法制的手段为主,同时充分运用高科技时代提供的一切手段、渠道,如互联网留言板等,热线电话等,及时了解群众意见,排查矛盾,解决群众困难。
  3月1日,有网友发帖称陕西省合阳县政府网站民众网上咨询投诉版块回复率达100%,被誉为最“敬业”县政府网站,引起网民疯狂“围观”。在这个偏隅关中平原东部的贫困县的官网上,“提问人员用语偏激者有之,工作人员也虚怀若谷,一并回复,相比好多省会城市的咨询投诉板块一整页一整页的超时问题,真是让人眼前一亮”。而回复率100%的背后,是8名大专以上学历工作人员每天8小时的辛勤付出,以及“分级负责、归口管理”的科学运行模式。
  无独有偶。江苏省文化厅厅长章剑华在微博上被称为“可爱厅长”,广东省卫生厅副厅长廖新波则以“医生哥波子”身份与十几万粉丝谈医改,而各地众多以“平安”为ID的警方微博,更是不断尝试着以网络语言的方式与网民互动、微博办公……人们看得到,最近几年,各地党委政府主动以“满意不满意评选”、“政务公开”、“决策公示”、“监督热线”等形式接受群众监督多了起来,决策时诚恳咨询请教多了起来,部署任务时热心解疑释惑多了起来,落实工作时认真倾听意见也多了起来。
  “无论是传统方法,还是现代方式,关键是要真正从群众的诉求出发,以心换心、以情动情,并且认认真真地解决其问题、维护其利益。”刘旭涛强调,这样群众才能认可你,才会买你的账
(责任编辑:赵健)


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只看该作者 27楼 发表于: 2011-04-18
为什么群众路线会弱化
邓聿文
2011年01月17日14:45   来源:《学习时报》
为什么群众路线会弱化--中国共产党新闻
  日前召开的十七届中央纪委第六次全会部署了今后一个阶段党风廉政建设和反腐败工作,其中之一是督促领导干部带头做好群众工作,进一步密切党群干群关系。
  曾几何时,群众路线是我们党在革命年代取得胜利的三大法宝之一。群众工作在党的工作中处于绝对重要的地位。但现在,很多党政领导干部都不大会做群众工作了,党的群众路线被束之高阁,造成的一个后果,就是曾经有过的党和群众的血肉联系被淡化和割断,党和政府的公信力不断下降,群体事件越来越多,社会维稳的成本越来越大。
  面对这种危险的局面,必须反思这些年来群众路线弱化的原因。从思想和认识根源来说,有相当部分党的领导干部和政府官员,对和平时期的群众路线、群众工作的重要性认识不足,从而在党和政府的工作中放松了这方面的要求。在他们看来,战争年代,党要发动群众,密切与群众的联系,把自己融入群众之中,是为了夺取政权的需要。但如今是和平时期,在党执政的条件下,党的中心任务是搞经济建设,经济工作的相对专业性需要问计的是专家、企业家以及相关的利益群体等,而不是普通群众,何况,经济工作搞上去了,经济增长会带来群众收入的提高和福利的改善,从而自动增强人们对党和政府的认同。
  这种认识很片面。固然,战争年代党需要群众的帮助,但在党长期执政的环境下,也一刻不能离开群众,需要和群众打成一片。原因很简单,党的执政地位不是与生俱来的,假如以为搞经济建设就可以不要群众,不依靠群众,不再把群众的冷暖挂在心头,不去解决群众急需解决的各种问题,甚至践踏群众的权益,党就会被群众所抛弃。 
 退一步而言,即便从经济发展的角度,也同样需要得到群众的理解和支持。经济工作虽然有其专业性和复杂性,一般民众由于知识所限,可能提不出什么有价值的建议,但并不表明政府在决策和政策制定中,就可以不让民众参与进来,不听取他们的意见。道理很简单,经济工作的最终结果会影响到群众的利益,经济增长的成果并不是平均分配的,虽然从总体看,经济增长会使得全社会受益,但具体到某个人、某个群体,却有可能受损。当多数民众并未在经济增长中受益或受益不大,那么,横向比较,就会产生一种严重的被剥夺感和失落感,这个时候,党和政府如果不去采取措施补救,而听任此种收入分化扩大,久之,群众肯定会对党和政府产生离心力。也就是说,经济增长并不会自动带来群众对党和政府的认同。
  群众路线的弱化,还有其他一些原因,如政府的权力过大,未受到有效约束,致使一些领导干部作风粗暴;转型期社会价值以及利益的多元化,给党的群众工作带来严重挑战,等等,这里就不一一分析。但在目前的环境下,首先需要解决的是思想和认识问题。思想和认识端正了,才能正视群众的利益诉求,并采取有效措施从制度上切实尊重和维护群众的民主权利,这是根本。
  群众路线其实就是民主路线。我们党的历史证明,群众在党的心里的份量有多重,党在群众心里的份量就有多重。学会做群众工作,处理好干群关系、党群关系,化解社会矛盾,是目前转型时期党和政府的一项急迫课题,考验着党和政府的执政能力。
(责任编辑:高雷)
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只看该作者 28楼 发表于: 2011-04-18
当官必须坚守为民理念
夏廷堂
2011年01月19日17:44   来源:人民网-理论频道
当官必须坚守为民理念--中国共产党新闻
  胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上指出:“党员干部要做到以人为本、执政为民,最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。”以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求,是我们党的性质和宗旨的集中体现, 也是我们战胜一切艰难险阻的法宝。如今实现“十二五”宏伟蓝图刚刚起步,面对复杂多变的国外环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,总书记强调要以人为本、执政为民。这为我们有效对各种风险和挑战,完成“十二五”时期经济社会发展目标任务,开创中国特色社会主义事业新局面,提供了有力的思想武器和政治准则。
  坚守执政为民理念,必须强化宗旨教育。坚守执政为民的政治准则,需要有正确的理想信念和良好的思想道德作保证。当前,一些党员干部的群众观点和群众意识淡薄,其中原因之一就是在心灵深处缺乏内在的动力,心中没有人民。要解决这一思想根源问题,必须加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。始终坚守以人为本、执政为民的政治准则。我国的宪法明确规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民是权力的主体。领导干部的权力不是固有的,而是人民给的、赋予的。毛泽东同志早就说过,我们的权力是谁给的?是人民给的。谁授权,就要为谁服务,就要对谁负责,这是权力运行的一条基本原则。背离了这一原则,权力就有丧失的危险。权力是人民给的,离开人民的赋予权、委托权,领导干部就没有任何权力的存在。我们共产党人的权力观是,一切权力来自人民,一切权力属于人民,一切权力回报人民,一切权力为了人民。得民心者得天下,失民心者失天下。我们只有明确了这一点,才能做到公事用好权、私事不动权、对人民不弄权、为人民掌好权,自觉实践以人为本、执政为民的理念.在执政中把人群众的呼声当作第一信号、把人民群众的利益当作第一目标、把人民群众的需要当作第一选择、把人民群众的困难当作第一考虑、把人民群众的作用当作第一依靠、把始终保持用人民群众的血肉联系当作第一追求,凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,自觉做到为人民服务要“真”、行使权力要“正”、为民行事要“诚”、为公立业要“实”;牢固树立“人民至上、权力神圣、公仆到位”的思想;把以人为本、执政为民理念切实贯彻落实到工作中,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,真正做到“为官一任造福一方”,决不能“祸害一方,遭塌一方”。
  坚守执政为民理念,必须提高决策管理水平。决策是决定事业成败的关键。提高决策管理水平,必须坚持群众利益至上的价值观,做到万事民为先,把群众满意不满意作为衡量工作绩效的最高尺度。为此突出三要。要有全局性。要善于从战略高度思考、解决全局性问题,运筹帷幄,谋求布局,吃懂上情,清楚下情;找准上级决策精神与工作实际、群众意愿的最佳结合点,正确处理好个人、集体、国家和人民群众之间的利益关系。要有预见性。建立预警制度,科学判断形势,对损害群众利益的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早预防,防止群体性上访和恶性事件的发生。要有科学性。要建立健全信息收集机制、决策方案咨询论证机制、决策方案讨论确定机制、决策纠错改正机制、决策监督和责任追究机制等,形成完善的深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,减少因决策失误导致损害群众利益的行为发生。为此要强化能力教育。不断丰富做好领导工作的知识储备和能力储备,提高创新能力、管理能力、决策能力、协调能力,提高为人民服务的能力和水平。
  坚守执政为民理念,必须坚持惩教结合。坚持惩教结合,以增强领导干部的法治意识,自觉做到知法守纪,带头维护法律的权威,以有效防止权力失控、决策失误、行为失范。如果不加大维护群众利益监督检查力度,任由损害群众利益的不正之风蔓延发展,我们党就无法得到人民群众的支持和拥护,党的光荣事业和任务就无法完成,党的性质宗旨无法实现。风清政廉是党心所归,风正气顺是民心所向。“为弘扬正气,狠刹歪风,营造风清气正的良好风氛围,最大限度维护群众利益。对以权谋私、与民争利、侵害群众利益的违法乱纪者,必须从严查处。同时针对一个时期内群众反映强烈的热点难点问题以及带有普遍性、倾向性的损害群众利益问题,要采取专项集中治理,坚决遏制不正之风的发展和蔓延。当前,对要坚决纠正征用审批土地、城镇房屋拆迁、用人中的买官卖官、政府采购中的腐败行为,司法领域存在的人情案、关系案、金钱案等损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资等问题;要认真开展食品药品安全和违法排污企业专项整治工作,继续做好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作;要坚决纠正一些地方和部门存在的执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题。要加大查办案件工作力度,对于那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为,失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为,作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为,要坚决查处,绝不留情,绝不手软。以严明的党纪政纪法纪,使各级领导干部自觉地坚守以人为本、执政为民的政治准则,更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,真正做到让党放心,使人民群众满意。
  坚守执政为民理念,必须有良好的制度作支撑。损害群众利益的不正之风之所以纠而复生,一个重要原因是制度不健全、不完善。如:政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开制度不健全,人民群众不能真正享有知情权、参与权和监督权,人民群众的权益就难以得到有效保护;干部考核机制不科学、决策制度不民主,对领导干部的政绩考核没有全面具体的量化标准,片面强调GDP的考核,领导干部任期的不稳定性等等,就会导致一些领导干部为了在短时间内谋求政绩,决策时不听取民声,不进行可行性研究,盲目上项目,大搞“形象工程”、“政绩工程”等等。由此可见,要从源头上预防和解决损害群众利益不正之风,必须完善制度,创新体制。对那些容易滋生不正之风的领域和环节,加强事前预防、事中监督和事后查处,从源头上预防和解决不正之风。要大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革,严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度,充分发挥制度的作用,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。尤其要建立健全科学的干部考核机制,实行领导干部任期责任制,明确领导的具体任期和主要责任,制定科学的考核标准,将维护群众利益等“软件工程”列入考核项目中去,引导领导干部自觉坚守执政为民的政治准则,创造经得起历史、经得起实践、经得起群众考验的“政绩”。要继续推行政务、厂务和村务公开,建立健全科学的民主决策制度,让人民群众充分享有知情权、参与权、选择权和监督权,更好地依法直接行使民主权利,使人民群众的经济、政治和文化权益得到真正的尊重和保障。
(责任编辑:秦华)

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只看该作者 29楼 发表于: 2011-04-18
蒋宏坤:心怀感情对待民生事业 时间:2011-04-17   编辑:ydm  
  本报记者 张衡
  4月13日,围绕涉迁居民对安置、补偿、社保、就业等相关政策的疑惑以及对搬迁仍存在的顾虑,省委常委、市委书记蒋宏坤和市、区有关部门负责人做客电视时政访谈节目《对话苏州》,与涉迁居民面对面真诚沟通、交流对话。面对挑战,蒋宏坤坦言,干部必须带着感情,带着激情去推进这样的民生实事项目。第一是有情、第二是文明、第三是依法,要以情感人,以理动人,以法服人。相信广大人民群众是通情达理的,只要我们把工作做到位,一定会取得广大群众的理解和支持。
  蒋宏坤表示,我们“十二五”期间在民生方面的投入会不断地加大,要把改善民生放在更加重要的位置上。要把改革发展的成果更多地惠及广大老百姓,让老百姓随着经济社会的发展过上更加幸福的美好生活。
  三大民生工程的实施,将在改善居民生活环境、提升城市形象品位方面起到极为积极的作用。而在具体实施过程中,涉及的百姓难免会有些顾虑。对此,蒋宏坤坦然和百姓零距离交流,并且当面回答了他们所提出的问题。
  南环新村危旧房解危改造工程涉迁居民最担心的是,重建后的小区,菜场、学校、社区服务中心等配套设施能达到什么程度?居住在这里还能像以前那样方便吗?蒋宏坤说:“拆迁改造,就是要让老百姓满意! ”在场的市规划局局长凌鸣介绍,新南环的配套设施比原来的标准有大幅度的提高,比如原来南环的绿化率基本为零,现在要达到25%;南环的物业配套用房,将达到千分之七;原来南环的停车位杂乱无章,现在按照新的规划,将达到每户0.35;同时还将设置一所六轨制的小学、一所四轨制的幼儿园,中学将进行风雨操场的扩建;菜场将进行保留,而且基本上安排在原来小区的位置;社区医疗卫生服务站、居委会和其它的配套设施也都将进行扩建。
  在虎丘婚纱市场,黄步艳经营着一家婚纱店。在得知虎丘地区将进行综合改造的消息后,黄步艳产生了很多疑虑。当着蒋宏坤的面,黄步艳提出了她心中的疑问。“听说要搬迁,马上从这么一个培养十年有余的成熟市场搬到一个新市场,感觉可能要面临一些压力。另外想知道,在改造过程中,这个婚纱市场会不会分散掉? ”
  蒋宏坤回答:“这个婚纱市场,我们要把它作为一个品牌打下去。市场还是要发展,而且水平更高,要发展得更好。我们也在研究,为此市政府动了很多脑筋。我们初步设想,要先建市场,然后再实施搬迁,让大家有一个过渡的过程。 ”
  而对于动迁过程中百姓最关心的切身利益问题,金阊区委书记翟晓声补充道,在拆迁工作中,居民群众最关心的,用一句古话来说就是“不患寡而患不均”,就是担心不公平。为此,虎丘地区综合改造过程中,金阊区在全市率先探索实施了“八公开一监督”制度,就是把拆迁的文件、拆迁的过程、拆迁的政策以及定销房选房的情况等全部向居民群众进行公开,同时在整个过程中,所有程序接受纪委和审计部门的全过程监督。
  为了把好事办好,实事办实,参与民生工程的工作人员付出了很多,总结下来是要“走遍千家万户,道尽千言万语,吃尽千辛万苦”。 2010年9月4日,在正式成为南环第十六工作小组工作人员的前夕,许水龙77岁的老母亲病危住进了医院。但是他并没有把这个情况告诉任何人,而是不露声色地进驻了工作组,全身心地投入到工作中。他把照顾母亲的重任托付给了两个弟弟,从此之后一直要到晚上八九点,甚至是十一二点,他才会在下班后去看看母亲。母亲似乎也与他有了一种默契,每天晚上不论多晚,也会等着这个大儿子回来,见上一面,然后才 能安然地睡去。一直到9月13日的上午十点半,当时母亲撒手人世的时候,许水龙还在南环新村的一户人家里做着工作,就这样,他错过了见母亲的最后一面。
  听到这个感人的事迹后,蒋宏坤动情地说道:“我们的干部必须带着感情,带着激情去推进这样的民生实事项目。我也经常鞭策自己,我们当干部,就是要为老百姓谋福祉。建设美好苏州是我们的使命,造福百姓是我们的职责。为官一任,就要造福一方。在其位就要谋其政,这个政就是要为老百姓做事,做实事,做好事。 ”



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