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陆渡镇为何不能在横沥拆迁安置?

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只看该作者 30楼 发表于: 2011-04-20
国土部:征地补偿安置费要直接支付给农民
2010年7月10日 08:17
来源:国土资源部网站 选稿:黄骏
  为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神,切实加强和改进征地管理,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障,日前,国土资源部发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》,多措并举,进一步规范征地管理工作。
  《通知》要求,推进征地补偿新标准实施,确保补偿费落实到位。全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价、探索完善征地补偿款预存制度、合理分配征地补偿费。建立征地补偿标准动态调整机制,根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况,各地每2至3年对征地补偿标准进行调整,逐步提高征地补偿水平。未及时调整的,不予通过用地审查。按照确定的征地补偿安置方案,及时足额支付;应支付给被征地农民的补偿安置费,要直接支付给农民个人,防止和及时纠正截留、挪用问题。
  《通知》要求,要采取多元安置途径,优先进行农业安置,规范留地安置,推进被征地农民社会保障资金的落实。本着“谁用地,谁承担”的原则,鼓励各地结合征地补偿安置积极拓展社保资金渠道。被征地农民纳入新农保的,还应落实被征地农民的社会保障,不得以新农保代替被征地农民社会保障。
  《通知》对做好征地中农民住房拆迁补偿安置工作、解决好被征地农民居住问题,规范征地程序、提高征地工作透明度等作了明确规定。
  《通知》要求,切实做好征地涉及的拆迁补偿安置工作,先安置后拆迁,坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为;合理进行住房拆迁的补偿安置,因地制宜采取多元化安置方式,妥善解决好被拆迁农户居住问题;统筹规划有序推进征地拆迁。同时,还要认真做好用地报批前告知、确认、听证工作,妥善解决群众提出的合理要求;简化征地批后实施程序;强化市县政府征地实施主体职责,国土资源管理部门应在政府的统一组织领导下,认真履行部门职责;落实征地批后反馈制度,建设用地批准后6个月内,市县国土资源管理部门应将征地批后实施完成情况,通过在线报送系统及时报送上级主管部门。

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只看该作者 31楼 发表于: 2011-04-20
江苏省征地补偿最低标准调高30% 4月1日起执行
2011年4月1日 09:03
来源:新华日报 作者:周静文 选稿:王逾婷
  东方网4月1日消息:记者昨日从省国土厅了解到,我省根据经济社会发展及物价上涨情况调整征地补偿标准,一、二、三、四类地区征地补偿费新的最低标准,分别为每亩5万元、4.4万元、3.5万元、3万元。新标准从今年4月1日开始执行。
  征地补偿费由土地补偿费和安置补助费两项构成。由于我省征地补偿最低标准有7年多未作统一调整,明显滞后于经济社会发展水平,被征地农民要求提高征地补偿标准的呼声越来越高。此次调整,综合2004年到2009年我省农村居民消费价格上涨20%及2010年物价上涨因素,分别将4类地区的土地补偿费最低标准提高到2.4万元、2.1万元、1.8万元、1.6万元,安置补偿费最低标准分别提高到每人2.6万元、2.3万元、1.7万元、1.4万元,这4类地区总的征地补偿费分别提高了1.2万元、1.1万元、0.8万元、0.7万元,比旧标准增加大约30%,与山东省的持平,比浙江省的略高。
  省国土厅有关人士介绍,此次调整不仅补偿幅度大,对征地补偿地类划分和计算方式也做了重大调整。过去,土地补偿费是按照耕地被征收前3年平均年产值的一定倍数计算,且农用地分为耕地、林地等好多类别,不同类别的补偿系数不同。由于农业结构调整步伐快,过细划分地类引起补偿标准差异较大,群众对此有意见,所以,此次调整不再划分农用地类别。对需要安置的被征地农民人数,也相应不再区分耕地、林地等农用地类别。另外,以前国家重点建设项目征用农用地,在农地补偿方面水利项目用地低于交通项目,有些地方同为一个村的耕地,南水北调建设和高速公路建设的征地补偿就存在不小的价格差。此次为维护被征地农民的合法权益,不论何种国家重点项目,征地补偿都按照我省每亩5万元、4.4万元、3.5万元、3万元统一执行。如果国务院规定的国家重点建设项目征地补偿标准高于我省,则执行国务院的标准。
  由于苏南苏北经济发展存在差距,根据社会经济发展的必然要求,我省同时建立征地补偿标准的动态调整机制,各市可以根据经济发展水平和物价变动情况适时调整征地标准。据了解,目前有的市征地补偿标准已经高于此次执行的新标准。


[ 此帖被sui王在2011-04-20 14:19重新编辑 ]
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只看该作者 32楼 发表于: 2011-04-20
村干部
宣誓勤廉
  4月15日下午,陆渡镇洙桥村召开勤廉宣誓大会,村党委和村民委员会的8名干部,在鲜红的党旗下,向全村党员和村民代表宣誓,要牢记党的宗旨,正确行使党和人民赋予的权力,勤勉敬业,自觉接受群众的监督,为推动村级经济发展多作贡献。  姚建平 摄



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只看该作者 33楼 发表于: 2011-05-03
山东一村书记当众说希望农民喝西北风被免职
2011-05-03 01:59:08 来源: 人民网(北京) 
核心提示:山东高密柏城镇堤东村党支部书记宫厚财被询问土地征用问题时,对媒体称“我当书记的,就是希望你们喝西北风”。当地党委目前已免去其书记职务。宫厚财自称意思被误解,已向社会道歉。
山东高密市官方的新闻中心昨天向记者证实,因土地征用中对村民说“就是希望你们喝西北风”而被网民冠以“西北风书记”的高密柏城镇堤东村党支部书记宫厚财(媒体误用“才”),已被免去职务。
“我当书记的,就是希望你们喝西北风”
该新闻中心表示,当地市委、市政府得知情况后,对该事件进行了详细的调查核实并作出处理:柏城镇镇党委已宣布免去宫厚财堤东村支部书记职务,同时成立工作组,对村民所反映的问题进行彻底排查和整改,确保群众的利益不受损失。
“西北风书记”事件缘于山东电视台记者对高密堤东村的一段暗访土地征用情况视频。视频播出后,一篇《山东一镇长:就是希望农民喝西北风》的帖子随即在网上热传。根据帖子和视频,当堤东村村民向宫厚财电话询问土地被征用后,“又不调地,又不补偿,什么也不给,你这样叫我们喝西北风……”时,宫厚财一句“我当书记的,就是希望你们喝西北风”引发轩然大波。
自称本意是反问但被误解了
针对一些媒体称宫厚财系当地一副镇长一事,该新闻中心介绍,宫厚财只是堤东村的支部书记,并不兼任柏城镇副镇长。2007年9月,在另一乡镇工作的副科级干部宫厚财被动员回村担任党支部书记。任职后,宫厚财针对堤东村过去历史遗留问题较多的情况,理顺各方情绪,拉上自来水,修了出村路,使村里工作较以前有了较大起色。
“西北风书记”事件经媒体曝光后,宫厚财在柏城镇党委找其谈话时称,自己本想说,当书记的就是希望你们喝西北风?本意是想说,我作为党支部书记难道能这样做吗?但因当时不是面对面沟通交流,才产生了误解。针对对自己说话不当造成了不良影响,他本人表示已经通过书面形式向社会表达歉意。
(本文来源:人民网) 责任编辑:NN032
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只看该作者 34楼 发表于: 2011-05-26
人民日报评论部:倾听那些“沉没的声音”
2011年05月26日00:00    来源:人民网-《人民日报》    
  有利益的表达才有相对的利益均衡,有相对的利益均衡才有长久的社会稳定,尽可能多地倾听社会各方面的声音,对于维稳大有好处。以政府之力,维护弱势人群的表达权,使他们的利益能够通过制度化规范化渠道正常表达,这是共建共享的应有之义,是构建和谐社会的关键所在。
  在今天的中国,能听到各种声音。两会会场中代表、委员纵论国是,报纸杂志上不同思想交流探讨,新闻评论跟帖动辄上千条,近2亿网民随时写下140字微博……条条声轨,汇成合奏,呈现这个时代多元多样的复杂图景和蓬勃活力。
  我们迎来了表达的“黄金时代”,但仍有许多声音未被倾听。一方面,有些声音被淹没在强大的声场之中,难以浮出水面;另一方面,也有些声音只是“说也白说”,意愿虽表达,问题未解决。这些,都可谓无效表达,有人称之为“沉没的声音”。
  无效的表达,不是没有表达,更不是不愿表达。广州市领导公开接访,市民带上铺盖卷、排队3天,就是为了能跟领导“说上话”;首位农民工全国人大代表胡小燕公开自己手机号,却因每天上千个电话、上千条短信被迫关机。那些为网络关注、被媒体聚焦的热点事件,只是“冰山的一角”,海面之下这些体量更大的冰块,才是让冰尖浮出水面的庞大基石,也才是决定社会心态的“潜意识”、“核心层”。
  在一定程度上,表达上的弱势群体,也是现实中的弱势群体。在社会层面,他们既缺乏影响公共舆论的资源,又鲜有参与政府决策的渠道,甚至无法得到与自身密切相关的信息,表达和追求自己利益的能力同样薄弱。因此,尽管可能人数不少,他们的声音却很难在社会中听到。
  听见与被人听见,本是“社会人”的基本诉求;说话与听人说话,更是现代文明的基本共识。当表达权已成为一项基本的政治权利,重视这些声音,是协调利益关系、理顺社会心态的起点。在一个有着13亿人口、正经历着急剧社会转型的国家,广大群众的声音被聆听、被重视,尤为重要。
  大部分沉没的声音背后,都有未被满足的诉求,都有被压抑、待纾解的情绪。儿子车祸致残,云南父亲欲法院“自爆”走上极端维权之路;幼女身患绝症,湖北母亲参与“跪行救女”网络炒作……让舆论哗然的事件,都肇始于被忽视的声音。不可倾诉、不被倾听、不能解决,如果不主动“打捞”,太多声音沉没,难免会淤塞社会心态,导致矛盾激化。
  发出声音,是主张利益的基础。有利益的表达才有相对的利益均衡,有相对的利益均衡才有长久的社会稳定。事实表明,诸多矛盾冲突事件背后,往往是利益表达机制的缺失。从这个角度看,维权就是维稳,维权才能维稳。尽可能多地倾听社会各方面的声音,兑现社会公众的表达权,对于维稳大有好处。
  在众声喧哗中,尽可能打捞那些沉没的声音,是社会管理者应尽之责。以政府之力,维护弱势人群的表达权,使他们的利益能够通过制度化规范化渠道正常表达,这是共建共享的应有之义,是构建和谐社会的关键所在。只有这样,才能让“说话”、“发声”不仅是表达诉求的基本手段,更成为培育健康社会心态的重要环节,成为社会长治久安的坚实基础。

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只看该作者 35楼 发表于: 2011-06-23
调查显示拆迁矛盾已成为我国首要社会矛盾
2011-06-23 10:45:42 京华时报
    本报讯 (记者张艳)昨天,由北京市信访办和零点集团成立的社会矛盾和社会问题独立观察与对策研究中心揭牌。据了解,这是国内首家社会矛盾研究机构。当天这一中心发布了首个调查研究成果社会对城市拆迁不满,主要是认为拆迁补偿不合理

    在昨天的成立仪式上,新成立的中心发布了首个研究成果城市拆迁系列调查成果。该调查研究成果显示,拆迁矛盾已成为现阶段我国社会矛盾中一个突出问题,无论在深度、广度和烈度上都显著高于其他社会矛盾。

    这一调查针对412名拆迁户进行,调查结果显示,半数以上人对拆迁不满是因为对拆迁补偿不满,35.8%的拆迁户报告称遇到拆迁补偿低于市价的问题,14%的拆迁户报告拿到的补偿低于与自家情况一样的其他家庭,9.7%的拆迁户报告到手的补偿与当初合同承诺的不一致。

    研究表明,利益受损的情况极大的增加了拆迁户的不满情绪,让拆迁矛盾激化。现实情况下,增加拆迁户的知情权、提高参与度,允许其通过各种协商手段合理合法的表达自己的利益诉求,是提升拆迁过程中公正程度的可行手段。

    此外,记者了解到,社会矛盾和社会问题独立观察与对策研究中心成立后,还将进一步开发社会矛盾地图,为决策者提供具体的矛盾分布图景,也为各地域管理矛盾的针对性政策制定提供指示。

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只看该作者 36楼 发表于: 2011-07-21
土地管理法修改稿已报国务院 将缩小征地范围2011年07月21日 02:12
来源:新京报
本报讯 (记者马力)昨天举行的国土资源部规章和规范性文件清理成果发布会上,国土部政策法规司司长王守智表示,《土地管理法》修改稿已完成送审,上报国务院。修改的重点主要是完善集体土地征收。在集体土地征收补偿方面,不仅要在财产上进行补偿,同时还要突出安置和保障,确实做到农民生活水平不降低,长远生计改善。

征收程序

将尊重农民参与权

对于社会关注的《土地管理法》修改,王守智介绍,国务院法制办和国土部已经在着手开展工作。国土部的修改稿已经完成送审,上报国务院。国务院法制办也进行了一系列的调查研究、修改论证。

“修改的重点,主要是在集体土地征收这一块进行完善。”王守智说,完善主要是根据十一届三中全会和四中全会的规定,进一步贯彻最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的要求,进一步缩小征地范围,完善征地补偿的机制。

“具体制度方面,重点是同国有土地上房屋征收条例相衔接的基础上,界定土地征收范围。同时,要完善征收土地的程序,更加体现尊重农民的知情权和参与权,而且在征收程序上要完善矛盾的化解机制。”王守智说。

征收补偿

财产补偿+安置保障

征收补偿一直是被关注的焦点问题。王守智表示,此次修改中,对征收土地补偿的方式也将进行完善和改革。“补偿将更加突出不仅要从财产上进行补偿,同时要兼顾到安置和保障,要确实做到农民生活水平不降低,长远生计改善,来进行补偿,并同时建立社会保障体系。另外,农民房屋的征收,也要和国有土地上房屋征收的原则相协调。”

文件规范

明确区分“征用”“征收”

王守智表示,2004年在宪法修正时,明确了“征用”和“征收”的概念。但2004年之前的相关法律法规,没有把“征收”和“征用”分开,往往把“土地征收”叫“土地征用”。而实际上两者在法律上是有本质区别的。

他透露,近日国务院法制办、住建部、国土部联合开展了征地拆迁有关的规章和规范性文件的清理,重点处理与《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定相抵触、不一致的制度规定。

在正在修改的《土地管理法》中,则将对征收和征用这两种情况,都会做出明确的规定。

【释疑】

征用VS征收

王守智介绍,“征收”和“征用”的共同点是都为了公共利益,并都要依法给予补偿。

而两者的实质区别是:“征收”是改变所有权,如将集体土地变为国有土地;或将国有土地上房屋征收后,房屋就不再是个人财产。而“征用”不改变所有权,征用之后要归还给所有权人,是国家短期使用。

“征收”一般指的是在城市发展、工业建设等为了公共利益等需要,国家征收农民集体土地。或是在城市建设过程中,国有土地上房屋征收为国家所有。

“征用”的适用范围一般是国家在紧急状态,将个人财产临时、短期征为国家使用。使用之后,要根据使用情况、以及对财产的损害程度,给予适当的补偿。
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只看该作者 37楼 发表于: 2011-08-08
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只看该作者 38楼 发表于: 2011-08-08
穆巴拉克功绩追责分开论 受审折射埃及今后走向
2011-08-08 08:00:22 新京报
    观天下
    执政近30年,被称为埃及“最后的法老”,83岁的埃及前总统穆巴拉克在铁笼里受审,成为本周最令人震撼的国际新闻画面。埃及媒体说,这是令所有埃及人梦想成真的时刻。
    “埃及人梦想成真的时刻”
    本国前总统受审,埃及最大报纸《金字塔报》一篇评论将之称为“世纪审判”既罕见又复杂。但是,“这是所有埃及人民梦想成真的时刻,在开审前虽还有冷嘲热讽,但一旦开庭,这些都消失了。”
    评论说,埃及前总统曾拥有绝对权力,就像是身着现代衣装的法老。而现在,作为一名前高官,对他的最后审判“将基于事实、证据、证人,以及律师的才能”。
    评论说,审判的开始终结了之前的一些激烈辩论,比如有观点认为,这场审判只是为了转移埃及人的视线。而当电视台开始直播,就证明了这是一场真实的审判,而非幌子,公正与透明正是一枚硬币的两面。此外,此前还有人说,如果穆巴拉克不受审,他会重新拥有权力,审判的开始瓦解了所有这些说法。
    功绩和追责是两回事
    评论还说,穆巴拉克受审引发了很多人不同的感触,一些人会想起他的伟大成就,比如好几次令埃及避免卷入战争漩涡,这是否能抵消他的错误?这场审判一开始也展示了穆巴拉克的英雄事迹,以及他在经济和道义上的成就,但是,“对于其错误和罪行的追责完全是另外一回事。”
    “尽管此前也受到一些政客和媒体的影响,但埃及的司法体制总体上是正直和公正的,它可以令埃及民众感到慰藉;而审判穆巴拉克的法官李法特也因其基于法律文本和精神的严厉、以及具有威慑力的判决而知名。”评论说。
    另有阿拉伯媒体称,穆巴拉克的埃及在整个阿拉伯世界中,远非一个稳定安全、政治恰当、甚至经济成功的关键国家,“埃及的经济实力目前也只是拥有同样人口的土耳其的四分之一”。
    审判折射埃及今后走向
    西方媒体也高度关注对穆巴拉克的审判,《纽约时报》称,所有目睹过穆巴拉克光荣史的人,都会被本周的照片所震惊,他目光空洞,躺在病床上,在铁笼里接受审判,这个曾经最有权力的现代法老现在失去了权力,面临着审判。
    文章称,这场审判将能折射埃及今后的走向,如果整个司法过程严谨、透明,延续了这个国家司法体制的最好传统,那它将给今后的领导人传递一个重要的信息,就是如果做得不好,他们也会上审判台。
    而如果这场审判变成作秀,践踏了司法公正,那将加剧埃及人对未来新领导人的怀疑,对法律也将不再信任。文章称,这场审判没法解决这个国家所有的问题,但它是建设一个新埃及漫长过程中的重要一步,“所有的阿拉伯国家也都在观望着”。(金煜)

级别: 太仓新人
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只看该作者 39楼 发表于: 2011-08-10
          
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